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Incluye referencias bibliográficas e índice.
Cap.1 Hipótesis, concepto de impunidad y metodología 23 Hipótesis del estudio 23 Concepto de impunidad 24 Impunidad originada en la acción de los particulares 25 Impunidad generada en disposición legal especial 27 Impunidad originada en la gestión judicial 28 Metodología general del estudio 32 Estructuración de la información 32 Recopilación y procesamiento 33 Validación de los resultados 35 Método para medir la impunidad 36 Estado del arte sobre estudios de impunidad 37.
Cap.2 Panorama de conflictividad 40 Valores y familia 45 Estado y justicia 46 Violencia y conflicto social 49 Criminalidad 50 Derecho penal 54 Impunidad 55 Convivencia 59 La racionalidad analítica 62
Cap.3 Caracterización de la justicia penalen Colombia 67 Estados de excepción y justicia penal 68 Las reformas penales 72 Ampliación de penas 76 Criminalización de conductas 86 El hacinamiento de las cárceles 89 La presión presupuestal del sistema penitenciario 93 El estado de cosas inconstitucional de las cárceles 99 El resultado punitivo de Colombia frente al mundo 104 Las demandas judiciales en contra del régimen penal 111 La discusión sobre el sistema penal 112.
Cap.4 El sistema penal colombiano. Marco normativo e institucional 117 La definición de los delitos y las contravenciones 118 El procedimiento penal 129 Las penas y su ejecución 133 Instituciones que intervienen en el sistema penal 135 Fiscalía General de la Nación 135 Consejo Superior de la Judicatura 135 Defensoría del Pueblo y Sistema Nacional de Defensoría Pública 136 Ministerio Público 137 Ministerio del Interior y de Justicia (Decreto 200 de 2003) 138 Instituto Colombiano de Bienestar Familiar -icbf- 139 Consejo Superior de Política Criminal y Penitenciaria 139 Decreto 200 de 2003 y Ley 888 de 2004 139 H. Comisión Interinstitucional para la Implementación del Sistema Penal Acusatorio 140 El proceso penal oral acusatorio en Colombia 140 Características principales 141 Esquema del proceso penal oral acusatorio. Ley 906 de 2004 143
Cap.5 La impunidad antes del Sistema Penal Oral Acusatorio 149 El tratamiento conceptual de la impunidad 150 La impunidad en cifras 155 Contenido 9 Las explicaciones 163 Impunidad y reforma procesal 168 Impunidad y gasto público en justicia 181 Las ideas que orientan los programas de reforma a la justicia penal en Colombia y América Latina 186 El pensamiento construido en torno a la criminalidad en Colombia 189.
Cap.6 Valoración de la gestión del Sistema Penal Oral Acusatorio entre enero de 2005 y mayo de 2008 211 Valoración cuantitativa del desempeño del spoa 211 La demanda de justicia 211 Perfil delictivo 214 Perfil socio-demográfico de los victimarios 216 Grupo etario 216 Género 218 Estado civil 219 Ocupación 220 Delitos por grupo etario 222 Relación de la ocupación de los victimarios y sus delitos 224 Perfil socio-demográfico de las víctimas 224 Víctimas por grupo etario y delitos 224 Origen de las víctimas 228 Ocupación de las víctimas 228 La oferta de justicia 231 Las noticias criminales conocidas por la Fiscalía 233 La gestión del proceso penal 235 La eficacia relativa del spoa 239 Los tiempos empleados en los procesos del spoa 243 Los tiempos empleados versus los términos legales establecidos 246 Los excesivos tiempos de la etapa de indagación 247 Resultados de la justicia premial y negociada 248 Los procesos archivados 249 Fortalezas y debilidades del spoa 260 Fortalezas 260 Debilidades 261
Cap.7 Medición de la impunidad en el Sistema Penal Oral Acusatorio 265 Requisitos básicos para medir la impunidad 266 El método para medir la impunidad procesal 267 La información del Sistema Penal Oral Acusatorio 269 Medición de la impunidad 272 La impunidad en los procesos terminados 272 Formalización de la medición 272 La información 273 Los resultados 275 La impunidad en los procesos vigentes 283 Formalización de la medición 284 La información 286 Los resultados 288 Consolidación de la impunidad 295.
Cap.8 Racionalidades para hacer frente a la impunidad 301 Racionalidad colombo-norteamericana 302 Evolución del gasto público en justicia 306 La racionalidad europea 315 Las prestaciones sociales para la familia en Europa 316 La protección económica de las familias 317 Los subsidios familiares 317 Desgravaciones fiscales 320 Servicios de apoyo a las familias 322 El tiempo para la familia 322 Los costos de la intervención 323 Familia-convivencia 327 Consenso social básico 331 Derecho a tener derechos y deber de cumplir deberes 335 La gestión de los riesgos sociales 337 Del estudio de la delincuencia al estudio de la convivencia 344
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